昨日,深圳市財(cái)政委舉行新聞發(fā)布會表示,新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》在深圳市第五屆人大常委會第十二次會議正式通過,并于昨日起正式施行。
深圳市財(cái)政委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新修訂的《采購條例》重點(diǎn)圍繞提高政府采購工作的廉潔效率及質(zhì)量等方面進(jìn)行了全面深入的修改和完善,一方面新增規(guī)定政府采購政策功能,新增規(guī)定了商場供貨戰(zhàn)略合作伙伴等預(yù)選采購制度,另外,建立政府采購參加人誠信檔案,規(guī)范行為準(zhǔn)則,實(shí)施獎懲制度。為增強(qiáng)政府采購監(jiān)管力度,《采購條例》新增監(jiān)察審計(jì)市場監(jiān)管以及其他有關(guān)部門依其職責(zé)對政府采購進(jìn)行監(jiān)督和管理。采購監(jiān)管部門組織上述相關(guān)部門召開政府采購聯(lián)席會議,建立協(xié)作機(jī)制,監(jiān)督檢查政府采購活動,處理投訴和舉報(bào)。
據(jù)深圳市財(cái)政委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,深圳《采購條例》是全國最早出臺的政府采購地方性法規(guī),自1999年實(shí)施以來,對我市政府采購工作起到了極大的規(guī)范促進(jìn)作用,在全國樹立了政府采購工作的標(biāo)桿,起到改革開放窗口的示范作用。
按照新修訂的政府采購條例,為提高采購效率,加快采購進(jìn)程,條例修訂對于采購程序各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確的時(shí)效限制且減少了原有的時(shí)限日期。
據(jù)介紹,新條例明確要求25日內(nèi)完成全部采購程序,針對《政府采購法》及原《采購條例》均沒有對政府采購規(guī)定整體時(shí)限要求的情況,《修訂草案》特別新增規(guī)定了政府采購的整體時(shí)限要求,即招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購文件確認(rèn)之日起25日內(nèi)完成政府采購項(xiàng)目。
按照新修訂的政府采購條例,深圳在全國首創(chuàng)評定分離,實(shí)現(xiàn)評定分離,各司其責(zé)。據(jù)介紹,原《采購條例》由采購人代表和評審專家等組成的評標(biāo)委員會確定最終中標(biāo)供應(yīng)商。本次修訂中,對原評標(biāo)定標(biāo)的程序進(jìn)行了調(diào)整,將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人。評審委員會僅出具評審報(bào)告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商,再由采購單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商或者采購單位也可以事先授權(quán)給評審委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。這在很大程度上改變了原有評審專家擁有定標(biāo)權(quán)利但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失,采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán)采購滿意度不高的局面,真正實(shí)現(xiàn)了“評定分離,各司其責(zé)”的新局面,這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。
按照新修訂的政府采購條例,專家評審制度是政府采購制度重要的組成部分,管好用好專家,是采購工作中非常重要的一環(huán),目前我市政府采購新專家?guī)煊?300多人。
記者了解到,與《采購條例》修訂啟動同步,2010年我市重新開展專家?guī)斓娜娼ㄔO(shè),具體包括細(xì)化專家分類,從原有的200個(gè)類別增加到500個(gè),實(shí)現(xiàn)了類別的粗細(xì)結(jié)合可粗可細(xì);提高專家入庫門檻,對原庫內(nèi)專家按照新標(biāo)準(zhǔn)重新審核篩選審核并廣泛征集新專家。
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