??????? 根據(jù)《政府采購法》和財(cái)政部、監(jiān)察部印發(fā)的《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，安徽省財(cái)政廳日前擬定了《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理考核細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并在此次培訓(xùn)班上征求了學(xué)員的意見和建議。

　　安徽省財(cái)政廳將堅(jiān)持"要求明確、事先通知、程序規(guī)范、考核公正"的原則，對代理機(jī)構(gòu)全面實(shí)行"百分制"考核。

　　說起"百分制"考核，安徽省財(cái)政廳政府采購處處長宋寶泉說："開展代理機(jī)構(gòu)考核前，我們會邀請監(jiān)察等相關(guān)部門參加，組成三人以上考核小組，必要時(shí)還會請采購人、供應(yīng)商和評審專家參加。考核過程中將實(shí)行量化打分，滿分100分，60分以下不合格，60～79分合格，80～89分良好，90分以上優(yōu)秀。對集中采購機(jī)構(gòu)的考核還要附加10分，分值按110分的比例推算。"

　　基礎(chǔ)環(huán)節(jié)滿分26分

　　《政府采購信息報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《征求意見稿》的設(shè)定，考核代理機(jī)構(gòu)時(shí)，崗位設(shè)置、人員素質(zhì)、崗位培訓(xùn)、檔案管理、信息統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)及資金管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)滿分共26分，比重超過四分之一。其中，崗位設(shè)置、人員素質(zhì)、崗位培訓(xùn)合稱"綜合情況考核"；檔案管理、信息統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)及資金管理則為"基礎(chǔ)工作考核"。

　　"綜合情況考核"方面，《征求意見稿》對崗位工作責(zé)任制、內(nèi)部制衡機(jī)制、定期（兩年）輪崗、人員配備、參加培訓(xùn)情況、內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的分值都有詳細(xì)規(guī)定。"基礎(chǔ)工作考核"方面的規(guī)定也很細(xì)化：代理機(jī)構(gòu)建立政府采購文件檔案管理制度的記2分，沒有的記0分；歸檔資料真實(shí)、完整、及時(shí)且保管符合規(guī)定的記4分，不符合要求的每一項(xiàng)扣1分，扣完為止；政府采購信息報(bào)送及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記4分，遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)或缺報(bào)一次扣1分；收費(fèi)及資金管理符合規(guī)定的記4分，一項(xiàng)不合規(guī)扣1分，扣完為止。

　　業(yè)務(wù)考核滿分35分

　　安徽省財(cái)政廳政府采購處工作人員表示，在《征求意見稿》中，業(yè)務(wù)考核仍是最重要的部分，共35分，不僅對委托協(xié)議、采購方式、文件編制、文件備案等都有明確的加分、扣分規(guī)定，還對信息發(fā)布、服從管理提出了更為嚴(yán)格的要求。

　　據(jù)介紹，《征求意見稿》要求，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布采購信息的項(xiàng)目，全部按規(guī)定在指定媒體上發(fā)布的記4分，每缺一項(xiàng)扣1分；采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)公告的，全部按規(guī)定在指定媒體上發(fā)布的記4分，每缺一項(xiàng)扣1分；遵守招投標(biāo)現(xiàn)場和抽取評審專家等管理規(guī)定的記10分，每違反規(guī)定一次扣2分。此外，還要求所有代理機(jī)構(gòu)都建立協(xié)議采購價(jià)格更新機(jī)制，定期更新協(xié)議采購價(jià)格，并按季度將價(jià)格更新情況報(bào)監(jiān)管部門備案。

　　重視執(zhí)業(yè)自律制度考核

　　對代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)，《征求意見稿》也提出了較高要求。記者發(fā)現(xiàn)，在"百分制"考核中，工作質(zhì)量和效率、廉潔自律和隊(duì)伍建設(shè)分別占24分和15分。

　　在培訓(xùn)現(xiàn)場，合肥市某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員對記者說："作為代理機(jī)構(gòu)，今后必須更加努力提高自身素質(zhì)，才能達(dá)到要求。首先，要及時(shí)向采購人提供服務(wù)，不能拖拉、推諉，并嚴(yán)格按要求完成委托任務(wù)；其次，對供應(yīng)商除了組織好招投標(biāo)、及時(shí)退還投標(biāo)保證金之外，及時(shí)答復(fù)各種質(zhì)疑、確保記錄完整也是一項(xiàng)重要工作。采購人和供應(yīng)商雙方的滿意度，都對最后的得分有重要影響。"

　　此外，《征求意見稿》還規(guī)定：代理機(jī)構(gòu)制定了員工廉潔從業(yè)制度的記3分，不健全、不完善的記1分，沒有的記0分；從業(yè)人員廉潔自律共12分，有規(guī)定所述不良行為之一的，每人次扣2分。